Прокуратурой района проведён анализ состояния законности в сфере исполнения органами местного самоуправления, организациями законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В первом квартале 2020 года прокуратурой района выявлено 1 нарушение законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве в деятельности ООО «Тепло-электро сети».
В прокуратуру района в указанном периоде поступило 6 обращений граждан по вопросам нарушения законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве, из них:
— на действия ООО «Тепло-электро сети» — 4 обращения (1 признано обоснованным. 2 направлены по подведомственности, 1 отклонено);
— на действия ООО «Жилфонд-37» — 1 обращение (направлено по подведомственности);
— на действия ООО «Ивановоэнергосбыт» — 1 обращение (отклонено).
Обеспокоенность граждан вызывает правильность начисления ООО «Тепло- электро сети» платы за коммунальные услуги отопления. По указанному вопросу в прокуратуру поступило 2 жалобы от жителей многоквартирных домов по улицам Новая и Комсомольская пос. Верхний Ландех.
Так, один из жителей многоквартирного дома по ул. Комсомольская районного центра выражал несогласие с направлением ООО «Тепло- электро сети» в адрес потребителей пос. Верхний Ландех квитанций об оплате пересчитанной суммы за предоставленную услугу отопления в марте 2020 года.
Другой житель многоквартирного дома по ул. Новая выражал несогласие с решением ООО «Тепло-электро сети» о начислении платы за коммунальную услугу по отоплению по нормативу при наличии общедомового узла учёта тепловой энергии.
Обращения направлены прокуратурой района в Службу государственной жилищной инспекции Ивановской области для рассмотрения в порядке имеющейся компетенции.
Житель дома по ул. Рабочая пос. Верхний Ландех жаловался на регулярное нарушение ООО «Тепло-электро сети» температурного режима и использовании некачественного топлива для целей производства тепловой энергии. В ходе разрешения обращения установлено, что качество угля, поставляемого для нужд котельной, подтверждено удостоверениями качества, его характеристики соответствуют тем, которые установлены договором поставки.
Проверка доводов о нарушении качества предоставляемой коммунальной услуги не проводилась. Заявительнице разъяснено, что указанная процедура урегулирована Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и производится по заявлению потребителя в аварийно-диспетчерскую службу организации, осуществляющей управление многоквартирным домом.
По обращению жителя многоквартирного дома по ул. Комсомольская пос. Верхний Ландех установлено нарушение ООО «Тепло-электро сети» требований законодательства о предоставлении гражданам коммунальных услуг в части права заявителя на доступ к процедуре контроля получения услуг надлежащего качества.
Установлено, что в нарушение части 2 статьи 5, части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 108 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила), оператор Организации нарушил порядок рассмотрения сообщения потребителя услуг о нарушении качества коммунальной услуги (в течение 2-х часов с момента его получения не согласовал с потребителем дату и время проведения проверки, не уведомил об этом юридическое лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей).
По указанному факту в адрес генерального директора ООО «Тепло-элсктро сети» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены. По результатам рассмотрения представления к дисциплинарной ответственности привлечено 2 должностных лица.
В январе 2020 года поступило коллективное обращение жителей одного из многоквартирных домов по ул. Новая пос. Верхний Ландех по вопросу ненадлежащего исполнения ООО «Жилфонд-37» обязанности по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В частности, ими указывалось на непроведение ремонта кровли, следствием чего стали многочисленные протечки. Обращение направлено прокуратурой района в Службу государственной жилищной инспекции Ивановской области для рассмотрения в порядке компетенции.
В феврале 2020 года проводилась проверка по обращению одного из жителей пос. Верхний Ландех на действия ООО «Ивановоэнергосбыт» по предупреждению об отключении электроэнергии за неуплату в жилом доме, единственным источником отопления которого является электричество.
По результатам проверки заявителю разъяснены положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, которые предусматривают возможность исполнителя ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги с предварительным уведомлением об этом потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги. Однако, в связи с тем, что жилое помещение отапливается посредством работы электрического котла и, в силу положений пункта 122 Правил, поставка электроэнергии не может быть приостановлена только лишь вследствие наличия у неё задолженности за потреблённый ресурс.
Меры прокурорского реагирования не принимались, так как Обществом не производилось приостановление поставки электроэнергии.
Исходя из сведений, полученных из поступивших в первом квартале 2020 года обращений, а также в ходе проведённых проверок, необходимо констатировать неудовлетворительное состояние законности в сфере исполнения законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве на поднадзорной территории. Прежде всего, вызывает обеспокоенность состояние законности в ООО «Тепло-электро сети».
Прокуратурой района проведённые проверки освещались в средствах массовой информации — в местную газету «Сельские зори» направлена 1 информация.
Прокурор района
советник юстиции И.В. Белоцветова