Уважаемые депутаты, коллеги, приглашенные!
В соответствии с Уставом Верхнеландеховского муниципального района представляю вашему вниманию отчет о деятельности администрации района за 2016 год.
Деятельность администрации в отчетном году была направлена на решение вопросов жизнеобеспечения населения, развития социальной инфраструктуры, увеличение реальных доходов населения, совершенствования бюджетной и налоговой дисциплины, развития потребительского рынка, малого бизнеса с целью улучшения условий жизни населения и сохранения темпов экономического роста.
Минувший год был непростым. Мы вынуждены двигаться в достаточно сложных финансово-экономических условиях и перестраивать свою работу, что называется, в режиме реального времени.
Прежде, чем говорить об итогах, рассмотрим статистику, характеризующую наш район.
•Общая численность населения района на 01.01.2017 года по предварительным данным статистики составляет 4589 человек. Численность экономически активного населения — 2673 человека.
В 2016 году родилось 33 ребенка, умерло 104 чел. Показатель естественной убыли населения составил 71 чел., к сожалению это больше уровня 2015 года.
•Рынок труда — важная часть экономики района. Численность безработных на начало 2017 года уменьшилась и составила 111 человек. Уровень зарегистрированной безработицы в районе — 4,2% экономически активного населения.
В 2016 году в Отдел занятости населения обратились 213 жителей района. 72% из них трудоустроено.
•Одним из важнейших показателей уровня жизни населения остается заработная плата и своевременное её получение. Размер среднемесячной заработной платы за 2016 год в целом по району составил 16 тысяч 607 рублей, рост к уровню 2015 года — 5,5 процента.
•И ещё один показатель, характеризующий социально-экономическую ситуацию в районе. На территории района насчитывается 1 тысяча 571 получатель пенсий (34% населения). Средний размер пенсии составляет 11 тысяч 182 рубля, по сравнению с 2015 годом – рост на 2 процента.
Остановлюсь на основных направлениях деятельности администрации.
•Главным инструментом проведения социальной, финансовой и инвестиционной политики на территории муниципального района является бюджет.
Бюджет Верхнеландеховского муниципального района за 2016 год исполнен по доходам на 100,6%, или в сумме 68 млн. 400 тыс.руб.
Приняты исчерпывающие меры по сохранению финансовой стабильности, изысканы дополнительные доходные источники на сумму около 3 млн. рублей. Всего собственных доходов поступило 13 млн. 600 тыс.рублей.
По расходам бюджет исполнен на 96,3% или в сумме 66,2 млн.руб.
Не допущено кредиторской задолженности по выплате заработной платы.
Положительные результаты дало применение федерального закона № 44-ФЗ. В течение 2016 года администрацией района проведено 19 процедур закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд конкурентными способами, в том числе 10 — электронных аукционов.
Суммарная начальная максимальная цена закупок составила более 4,0 млн.руб. Сумма заключенных контрактов — 3,4 млн. руб. Экономия бюджетных средств составила 600,0 тыс. руб.
•Наполняемость бюджета напрямую зависит от итогов работы экономики.
На территории района осуществляют свою деятельность 140 хозяйствующих субъектов, в том числе 96 субъектов малого предпринимательства: 26 малых предприятий и 70 индивидуальных предпринимателей.
В 2016 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по сведениям предприятий) увеличился на 1 млн. 300 тыс.рублей и составил 72 млн. рублей.
Объем отгруженной продукции швейного производства увеличился на 16,2% и составил более 12,0 млн.руб.
Основную долю в общем объеме производства товаров, работ, услуг (67,0%) составляют коммунальные услуги — 48 млн.руб., что соответствует уровню 2015 года.
•Ведущей отраслью экономики района является агропромышленный комплекс. Основу сельскохозяйственного производства составляют КФХ и личные подсобные хозяйства, которые производят до 70% валового объема сельхозпродукции.
Стабильно работают — СПК «Мыт», КФХ Пушкина А.В., Абдрайымова С.А., Партас С.В., Магомедова Б.А.
Хозяйства района ежегодно, исходя из собственных возможностей и заемных средств, принимают меры по укреплению материально-технической базы. В отчетном году молодыми фермерами района Пушкиным А.В. и Гоматиным Н.Н. приобретены два зерноуборочных комбайна.
Тем не менее, в 2016 сельскохозяйственные товаропроизводители района получили государственную помощь в виде несвязанной поддержки отрасли растениеводства более 800 тыс. рублей. КФХ Магомедова Б.А. выделена субсидия на поддержку мясного скотоводства, СПК Мыт — на поддержку племенного КРС молочного направления.
В 2016 году произошло значительное уменьшение субсидий на развитие сельского хозяйства. Единственный льносеющий район в Ивановской области не получил субсидию на поддержку льноводства в сумме 1 млн. 100 тыс.руб., причитающуюся за произведенное льноволокно с посевной площади 283 га. в КФХ Пушкина В.А.
Лен является трудоемкой и затратной сельскохозохяйственной культурой, поэтому в наших условиях без государственной поддержки производство льноволокна нерентабельно.
Основным направлением в растениеводстве района продолжает оставаться производство зерна и кормов. В прошедшем году посевные площади в районе увеличились на 30 гектар и составили 4 тысячи 215 га. Основную площадь обрабатывают крестьянские (фермерские) хозяйства.
Несмотря на неблагоприятные погодные условия уборочной 2016 года сельскохозяйственными товаропроизводителями района произведено 556 тонн зерна при средней урожайности — 12,5 центнеров с гектара.
Объем производства картофеля в хозяйствах всех категорий в 2016 году соответствует уровню 2015 года и составляет 2011 тонн. Увеличился сбор овощей и составил 931 тонну.
Хозяйства обеспечили себя достаточным количеством семенного материала – засыпано 168 тонн семян яровых зерновых и 12 тонн льно-семян, 62 тонны картофеля, 4 тонны семян многолетних трав. Создан запас фуражного зерна — 387 тонн.
Продолжает стабильно развиваться животноводство. Крестьянские (фермерские) хозяйства сохраняют и увеличивают поголовье скота.
По состоянию на 1 января 2017 года в хозяйствах АПК района произошло увеличение поголовья КРС и составило 943 головы. Поголовье коров составляет 451 голову, что больше уровня прошлого года на 15 голов.
Поголовье овец увеличилось и составило 190 голов. Их выращиванием занимаются два КФХ Магомедова Б.А. и Муласанова Р.Т.
За отчетный год валовое производство молока в районе составило 2246,0 тонн (100% уровня прошлого года). Средний надой на корову составил 4 тысячи 530 килограмм. (93% к уровню прошлого года).
Скота и птицы на убой в живом весе произведено 273,0 тонн (89% к уровню прошлого года).
•В районе успешно функционирует сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «Гарант». За 2016 год кооперативом выдано 202 займа личным подсобным хозяйствам на сумму около 8,0 млн.руб., что больше уровня 2015 года на 4,0 млн.руб.
Ключевыми задачами в аграрной политике района в текущем году останутся:
— сохранение посевных площадей, увеличение объемов производства и урожайности сельскохозяйственных культур;
— своевременное и качественное проведение сева;
— выполнение установленных целевых показателей.
•Дальнейшее успешное развитие района невозможно без привлечения инвестиций.
В 2016 году предприятия района вкладывали средства в модернизацию действующего производства, обновление сельскохозяйственной техники.
Общий объём инвестиций за 2016 год составил 5,2 млн. рублей.
•По состоянию на 01.01.2017 года на потребительском рынке района осуществляют деятельность 29 объектов – это 25 магазинов розничной торговли, 1 организация общественного питания, 1 парикмахерская, 2 пункта ритуальных услуг.
В 2016 году объем розничного товарооборота составил 129,2 млн. руб., что меньше уровня прошлого года на 6,0 %. За последние три года отмечается снижение потребительской активности населения в связи с нестабильной финансово-экономической ситуацией на потребительском рынке не только Ивановской области, но и страны в целом.
•Стратегической целью работы администрации в сфере ЖКХ является обеспечение доступного и комфортного проживания граждан Верхнеландеховского района.
Надо отметить, что за 2016 год и в текущем году Верхнеландеховскому району значительно снижена субсидия из областного бюджета по возмещению недополученных доходов от разницы между тарифами на тепловую энергию, установленными теплоснабжающей организации и населению.
По состоянию на 01.03.2017 года задолженность Департамента ЖКХ Ивановской области Верхнеландеховскому району составляла около 11,0 млн. руб.
В результате сложилась кредиторская задолженность ООО «Тепло-электро сети» за потребленные в отопительном сезоне уголь и мазут.
В течение года администрация района изыскивала средства в бюджете района на подготовку и бесперебойное прохождение отопительного сезона.
Выполнен монтаж нового отопительного котла в котельной №1 п.Верхний Ландех. Произведен капитальный ремонт тепловых сетей, текущий ремонт отопительного и вспомогательного оборудования котельных.
Общий объем расходов на обеспечение нормального функционирования системы теплоснабжения составил более 1,5 млн. рублей.
Выполнен текущий ремонт канализационной насосной станции. Отремонтированы смотровые колодцы, произведена замена водоподъемного оборудования арт.скважины по ул.Советская п.Верхний Ландех.
На территориях поселений произведены текущие ремонты проблемных участков водопроводных сетей, заменены водяные насосы артезианских скважин.
Как и в предыдущие годы в районе активно шел ремонт дорог. В рамках муниципальной программы «Развитие транспортной системы» было освоено около 2 млн.руб. средств районного муниципального дорожного фонда по ремонту автомобильных дорог местного значения протяженностью более 1 км.
Проведена работа по ремонту участков дорог по улицам Строителей, Первомайская, Малыгина, Восточная п.Верхний Ландех.
На содержание дорог из муниципального дорожного фонда района выделены и полностью освоены 490,0 тыс.руб.
Выполнены ремонты сельских автомобильных дорог в с.Мыт, с.Кромы, с.Симаково, д.Худяково.
•Одним из способов взаимодействия граждан и власти является предоставление государственных и муниципальных услуг.
В 2016 году в районе начал функционировать «Верхнеландеховский МФЦ «Мои Документы» и территориально-обособленное структурное подразделение в с.Мыт.
В течение 2016 года перечень услуг расширялся и на 01.01.2017 года состоял из 64 государственных и муниципальных услуг. 4 специалиста-консультанта. За 2016 год оказано 1954 услуги физическим и юридическим лицам.
В учреждении работают специалисты, прошедшие специальную подготовку и обучение всему спектру услуг, оказываемых на базе МФЦ.
В перспективе МФЦ будет активно развиваться.
•Развитие образования остается безусловным приоритетом деятельности администрации района. Расходы на образование составили 39 млн. 300 тыс.руб. или 59,4 % бюджета муниципального района.
В настоящее время в районе функционирует 7 учреждений образования. Численность учащихся составляет 291 чел. Детские дошкольные учреждения посещают 114 детей.
Во всех школах района созданы современные условия в получении доступного, качественного образования и творческого развития детей.
•Стало нормой использование мультимедийных проекторов, интерактивных досок, современного компьютерного оборудования;
•Ведены и работают системы «Электронный дневник» и «Электронный журнал»;
•Школьные столовые обеспечены современным технологическим оборудованием; все учащиеся получают качественное горячее питание;
•Доступность образования в районе осуществляется через организацию подвоза сельских школьников по 6 школьным маршрутам.
По итогам 2015-2016 учебного года 100% выпускников завершили итоговую аттестацию. Основное общее образование получили 26 человек, среднее общее образование — 11 человек.
Учащаяся 11 класса Мытской средней школы Пустовалова Мария удостоена медали за особые успехи в учении. Учащаяся 9 класса Верхнеландеховской средней школы Цаплина Алена получила аттестат особого образца.
Школьники принимали активное участие и становились победителями муниципальных и региональных конкурсов. В образовательных учреждениях активно ведется исследовательская работа по истории родного края.
С 1 января 2016 года начался этап внедрения во всех образовательных учреждениях Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». К сдаче нормативов ГТО приступили 229 учащихся. 14 ребят получили 7 серебряных и 7 бронзовых медалей.
Учебный и воспитательный процесс осуществляют 53 педагогических работника.
Стимулом к повышению качества и результативности труда педагогических работников является система оплаты труда. В настоящее время заработная плата каждого педагога напрямую зависит от его вклада в образование. Среднемесячная зарплата учителей за 2016 год составила 16385,6 руб., воспитателей – 15308,7 руб., педагогов дополнительного образования – 16006,0 руб.
В 2016 году на базе школ района было организовано 2 лагеря дневного пребывания детей. На организацию летнего отдыха выделено около 200,0 тыс.руб. из областного и местного бюджетов. В лагерях дневного пребывания отдохнуло 85 человек — это дети из малообеспеченных и многодетных семей.
Ежегодно за счет средств областного и местного бюджетов осуществляется комплекс мероприятий, направленных на создание безопасных и комфортных условий пребывания школьников в образовательных учреждениях района.
В 2016 году в Верхнеландеховской средней школе за счет средств, выделяемых по наказам избирателей, проведен ремонт кровельного покрытия здания на сумму 1млн. 120 тыс.руб.
Однако, наряду с процессом совершенствования технологий образовательного процесса в школах района, наблюдается старение и нехватка квалифицированных педагогических кадров. Слабая материальная база учреждений дополнительного образования становится недостаточной для развития технического творчества детей.
•Организация здравоохранения в районе осуществляется через областное учреждение — Верхнеландеховскую ЦРБ и ее структурные подразделения.
В 2016 году функционировало 15 коек круглосуточного стационара и 23 дневного.Общее число врачей в районе составляет 7 чел., среднего медицинского персонала – 27 человек.
Согласно медицинской статистике в 2016 году отмечался рост общей заболеваемости населения района. На диспансерном учете состоит 1307 человек или 29,0% общей численности населения.
Среднемесячная заработная плата по здравоохранению составила 16 тысяч 111 руб., в том числе по врачам – 29 тысяч 987 руб., по среднему мед. персоналу – 15 тысяч 774 руб.
В отчетном году в рамках Программы поддержки российского автопрома из государственной собственности Ивановской области на баланс районной больницы передан автомобиль скорой помощи с оборудованием стоимостью около 2,0 млн.руб.
•Развитие культуры способствует улучшению социальной обстановки в обществе.
Сеть учреждений культуры Верхнеландеховского муниципального района осталась прежней и включает 6 учреждений культуры и досуга: 4 центра на территории поселений, Верхнеландеховская библиотека и Мытский краеведческий музей.
В 2016 году общий объем финансирования отрасли культуры в районе составил 13 млн.100 тыс.руб.
Средняя заработная плата работников культуры — 12 тыс. 228 руб.
Творческие коллективы художественной самодеятельности достойно представляли наш район в двух Всероссийских фестивалях и 12 областных фестивалях и конкурсах.
Знаменательным событием года кино для района стало открытие мемориальной доски на здании Верхнеландеховского дома культуры нашему земляку Сизову Николаю Трофимовичу, генеральному директору киностудии «Мосфильм».
Брендом для Верхнего Ландеха в 2016 году стала праздничная ярмарка «Черничное гулянье». Интересная программа праздника предлагала различные игры, конкурсы, выступления творческих коллективов, выставки-продажи изделий народного творчества и ремесел, мастер-классы.
Хочется надеяться, что подобного рода мероприятия составят основу событийного туризма в нашем районе.
•Администрации поселений принимают участие в решении вопросов местного значения, работают над созданием благоприятных условий для проживания населения на подведомственных территориях.
В 2016 году средства бюджетов поселений направлялись:
— на капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог в сельских населенных пунктах;
— на оформление прав муниципального образования на автодороги и объекты водоснабжения;
— благоустройство территории и мест захоронений.
Ремонты водопроводных сетей, колодцев и артскважин проведены в населенных пунктах всех поселений района. Общий объем расходов бюджетных средств поселений составляет 345,0 тыс. руб.
Специалисты администраций активно работают с обращениями граждан и решают насущные проблемы сельских жителей.
В 2016 году администрации поселений муниципального района провели большую подготовительную работу и приняли активное участие в масштабном мероприятии Всероссийской сельскохозяйственной переписи.
В районе было сформировано 5 переписных участков и опрошено 2525 респондентов. Проведены сплошные опросы жителей всех сельских населенных пунктов, обследованы все КФХ и сельскохозяйственные организации района. Выборочно получены сведения о хозяйствах населения поселка Верхний Ландех.
Уважаемые депутаты!
Прошедший 2016 год для района в целом был результативным, насыщенным самыми разными событиями. Многое из запланированного нам удалось реализовать, над какими-то задачами будем продолжать трудиться в наступившем году. Как и прежде, Администрация района старалась работать взаимодействуя с депутатским корпусом, бизнес сообществом, территориальными и федеральными органами власти, Правительством Ивановской области.
В центре нашей социально-экономической политики должен оставаться человек. Главная задача при этом — обеспечить его работой, достойной зарплатой и комфортными условиями жизни.
Перед службами района ставлю задачу в текущем году более конкретно работать с инвесторами и предпринимательским сообществом. Снять все административные барьеры, способствовать развитию малых форм хозяйствования в условиях возросшего спроса на импортозамещение продукцией отечественного производства.
Главам сельских поселений необходимо продолжить деятельность по благоустройству, созданию комфортных условий проживания на каждой территории.
Сегодня начинается процесс востребованности земель сельскохозяйственного назначения с целью введения их в сельскохозяйственный оборот. Прошу обратить серьезное внимание глав поселений для привлечения незанятых граждан к обработке земли. Покупка сельхозземли и её дальнейшее развитие перспективны для любого умелого хозяйственника. К тому же сложившаяся ситуация, в которой государство начинает поддерживать фермерские хозяйства и максимально помогать им, способствует тому, что всё больше людей выбирают для себя бизнес фермера.
От депутатского корпуса района рассчитываю на поддержку планов и инициатив администрации, активность и принципиальность в разработке и принятии нормативно-правовых актов, обеспечивающих эффективность нашей совместной работы.
Благодарю за внимание.