Пятница, 27 Апреля 2018

Главная

 

gorodskaya_sreda

 

god_eco

Деятельность

Отчет председателя Совета Верхнеландеховского муниципального района о результатах деятельности Совета района за 2016 год
Уважаемые депутаты! Уважаемые участники заседания!
Разрешите мне сегодня, в соответствии с требованиями действующего законодательства, представить вам очередной отчет о работе Совета Верхнеландеховского муниципального района за 2016 год.
Напомню Вам, что в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2015 году был образован  Совет Верхнеландеховского муниципального района из депутатов Советов поселений, по четыре представителя от каждого поселения. Таким образом, численность Совета  муниципального района  составляет 16 человек.   В составе Совета пятого созыва 6 мужчин и 10 женщин; 8 из 16 депутатов имеют высшее образование; по возрасту: 2 депутата до 35 лет;               5 депутатов от 36 до 50 лет; 7 депутатов старше 50 лет; средний возраст депутатов – 47 лет.  Разнообразен состав депутатов и по роду занятий:  это и руководители организаций и предприятий, представители сельского хозяйства, сферы культуры, образования, индивидуальные предприниматели.
В соответствии с Уставом  Верхнеландеховского муниципального района все депутаты исполняют свои обязанности на непостоянной основе.
Срок полномочий депутатов, а следовательно, и Совета в целом – 5 лет.
В составе Совета работают 3 постоянные депутатские комиссии:
- комиссия по бюджету и налоговой политике (председатель комиссии – Сироткина А.В.)  К полномочиям данной комиссии относится предварительное рассмотрение  проекта бюджета и контроль  за его исполнением. Комиссия дает заключения по проекту бюджета,  проекты решений по установлению, изменению или отмене местных налогов и сборов;
- комиссия по социальным вопросам и местному самоуправлению (председатель комиссии – Доманин Д.В.) К полномочиям комиссии отнесен широкий круг вопросов. Прежде всего - это  внесение изменений и дополнений в основополагающий документ - Устав района, а также рассмотрение нормативных правовых актов  по вопросам организации и функционирования органов местного самоуправления, муниципальной службы, обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности на территории района.
Кроме того, в компетенции данной комиссии  - организация и проведение депутатских слушаний, контроль за соблюдением на территории муниципального района  Конституции Российской Федерации, действующего законодательства, принятых Советом  нормативных  правовых актов;
- комиссия по вопросам экономики (председатель комиссии – Дегтярев П.А.) В функции данной комиссии входит  рассмотрение вопросов социально-экономического развития района.  Также к ее полномочиям   отнесены  вопросы, связанные с приватизацией имущества, находящегося в муниципальной собственности, вопросы развития и поддержки малого предпринимательства, а также вопросы по управлению и распоряжению собственностью района.
Работа Совета в отчетном году заключалась в формировании и постоянном совершенствовании необходимой для развития муниципального района правовой и финансово-экономической базы, являющейся основой для  эффективной жизнедеятельности жителей, а также более полного и качественного удовлетворения запросов населения Верхнеландеховского муниципального района.
Основными формами деятельности депутатов Совета муниципального района в 2016 году являлись:
 участие в разработке проектов решений Совета;
 подготовка замечаний, предложений по рассмотренным проектам;
 участие в заседаниях постоянных депутатских комиссий;
 участие в заседаниях Совета;
 контроль за исполнением ранее принятых решений Совета;
 прием населения и содействие в решении вопросов местного значения.
Деятельность Совета основывается на принципах коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов. Основная форма работы Совета – заседания. Все заседания Совета проводятся открыто с обязательным приглашением для  участия в работе Совета:
- Главы  района, заместителей главы администрации района, начальников отделов администрации, глав сельских поселений, представителей  прокуратуры Верхнеландеховского района, представителей местной печати, иных  заинтересованных лиц.
В целях информирования населения информация о проводимых мероприятиях и принимаемых Советом решениях регулярно публикуется в сети Интернет на официальном сайте администрации Верхнеландеховского муниципального района.
Совет в своей работе руководствуется нормами федерального и областного законодательства, Уставом района, Регламентом Совета, планом работы Совета, уделяя при этом особое внимание совершенствованию нормативно - правовой базы и правоприменительной практики.
Деятельность Совета муниципального района постоянно осуществляется в тесном сотрудничестве с администрацией Верхнеландеховского муниципального района и с прокуратурой района.
Согласно Положению «О статусе депутата Совета Верхнеландеховского муниципального района», присутствие на каждом заседании Совета является одной из основных обязанностей депутата. Средняя явка на заседания Совета составила 75%. Необходимо признать, что некоторые депутаты нечастые участники заседаний, в дальнейшем на это необходимо обратить внимание.
В отчетном году было проведено всего 7 заседаний Совета, на которых было принято 30 решений, из них нормативно – правового  характера 19. Около 80 % решений нормативно – правового характера  – это решения о внесении изменений в уже действующие нормативно – правовые акты, утвержденные Советом. Необходимость корректировки указанных решений была обусловлена изменениями федерального и регионального законодательства, а также обеспечением сбалансированности бюджета муниципального района и безусловного выполнения социальных обязательств.
Перечень рассмотренных вопросов и принятых по ним решений - самый разнообразный, охватывающий различные  сферы жизнедеятельности Верхнеландеховского муниципального района. В центре внимания депутатов находились вопросы, связанные с  социально-экономическим развитием района, бюджетным финансированием, налоговой политикой, управлением муниципальной собственностью и приватизацией муниципального имущества.
Значительная часть вопросов касалась развития социальной сферы – образования и культуры, в том числе  совершенствования правового положения муниципальных учреждений района.  Ряд принятых решений был посвящен организационным вопросам, регулированию деятельности органов местного самоуправления, дальнейшему развитию муниципальной службы. В частности, был разработано и утверждено Положение о муниципальной службе Верхнеландеховского муниципального района, а также внесены изменения в Реестр муниципальных должностей Верхнеландеховского муниципального района.
Депутаты  Совета в течение года работали  над основным законом района - Уставом Верхнеландеховского муниципального района. Были разработаны и рассмотрены проекты изменений и дополнений в Устав, которые затем были  направлены  на экспертизу в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по  Ивановской области. По результатам проведенных публичных слушаний  в Устав Верхнеландеховского муниципального района были  внесены  соответствующие изменения и дополнения.
Проекты решений Совета направлялись в прокуратуру, что помогало своевременно выявить противоречие проектов действующему законодательству и внести необходимые изменения. После принятия и подписания решений Совета они также направляются в прокуратуру, где рассматриваются в порядке надзора. При выявлении в решениях Совета положений, противоречащих федеральным законам и законам Ивановской области, в Совет поступает представление, либо протест прокурора.
В 2016 году поступило 10 протестов прокуратуры и 4 представления прокуратуры на ранее принятые решения Совета Верхнеландеховского муниципального района, которые были удовлетворены.
Безусловно, ключевыми вопросами, рассматриваемыми Советом являются вопросы утверждения бюджета муниципального района и отчета по его исполнению. Советом 7 раз вносились изменения и дополнения  в бюджет района.
Бюджет района на 2016 год выражал социальную направленность. Основные расходные обязательства бюджета были направлены на такие сферы жизни, как образование, культура, спорт, благоустройство и т.д.
В рамках контроля за исполнением бюджета района в 2016 году Советом было рассмотрено и принято решение «Об исполнении бюджета Верхнеландеховского муниципального района за 2015 год».
В исключительной компетенции Совета находятся вопросы определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. В 2016 году Советом совершенствовалась нормативно – правовая база, регулирующая эти процессы.
В соответствии с Федеральными законами №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» Советом района принято решение об утверждении прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в собственности Верхнеландеховского муниципального района на 2017 год. Это обусловлено необходимостью создания условий для развития рыночных отношений и устойчивого экономического развития в муниципальном районе, а также увеличения поступлений в бюджет за счет средств от приватизации указанного имущества.
Неотъемлемой частью в работе депутатов является работа с населением. Это приемы граждан, рассмотрение жалоб и обращений жителей, непосредственное обсуждение и решение вопросов в ходе проведения встреч. В течение 2016 года в Совет поступило 18 устных обращений от граждан. Анализ поступивших обращений за отчетный год показал, что в основном обращения граждан касались  проблем жилищно – коммунального хозяйства, социальных вопросов, вопросов медицинского обслуживания и безопасности дорожного движения вызванного плохим состоянием дорожного покрытия. Все поступившие обращения рассмотрены, оказано содействие в разрешении тех или иных возникших вопросов. Все обращения граждан в отчетном периоде рассматривались квалифицированно и своевременно, с участием депутатов и привлечением должностных лиц, органов и организаций, непосредственно отвечающих за решение конкретных вопросов обеспечения различных сфер жизнедеятельности района.
Подводя итоги работы за 2016 год необходимо отметить, что Совет работал, решая насущные проблемы, создавая нормативную правовую базу, определяющую нормы и правила, по которым живет район.   2017 год обещает быть не менее напряженным, наполненным новыми событиями, требующим от депутатов еще более ответственного, инициативного подхода к своей деятельности и напряженного труда. Чтобы власть на местах стала сильной и действенной, необходимо научиться зарабатывать деньги, добиваться пополнения бюджета.
В заключение своего выступления хотелось бы поблагодарить, всех вас, уважаемые депутаты, за работу в составе Совета района, за участие в проводимых мероприятиях, за поддержку принимаемых решений.
Кроме того, хочу поблагодарить сотрудников администрации района, управлений и отделов за подготовку документов и материалов к заседаниям Совета, за качественную разработку проектов решений, выносимых на рассмотрение депутатов.
Уважаемые депутаты! Сделано немало, хотя несделанного всегда, к сожалению, больше.  Поэтому нам нужно максимально сконцентрироваться на решении приоритетных задач. Обращаясь к своим коллегам по депутатскому корпусу, прошу вас не забывать о том, что наша с Вами повседневная деятельность должна строиться во благо населения района. И помнить, что пусть все мы разные и имеем разные мнения, но район у нас один! И наша общая первоочередная задача – сделать все от нас зависящее для его процветания и создания лучших условий для жизни наших избирателей.
Спасибо за внимание.
Уважаемые депутаты! Уважаемые участники заседания!
Разрешите мне сегодня, в соответствии с требованиями действующего законодательства, представить вам очередной отчет о работе Совета Верхнеландеховского муниципального района за 2016 год.
Напомню Вам, что в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2015 году был образован  Совет Верхнеландеховского муниципального района из депутатов Советов поселений, по четыре представителя от каждого поселения. Таким образом, численность Совета  муниципального района  составляет 16 человек.   В составе Совета пятого созыва 6 мужчин и 10 женщин; 8 из 16 депутатов имеют высшее образование; по возрасту: 2 депутата до 35 лет; 5 депутатов от 36 до 50 лет; 7 депутатов старше 50 лет; средний возраст депутатов – 47 лет.  Разнообразен состав депутатов и по роду занятий:  это и руководители организаций и предприятий, представители сельского хозяйства, сферы культуры, образования, индивидуальные предприниматели.
В соответствии с Уставом  Верхнеландеховского муниципального района все депутаты исполняют свои обязанности на непостоянной основе.
Срок полномочий депутатов, а следовательно, и Совета в целом – 5 лет.
В составе Совета работают 3 постоянные депутатские комиссии:
- комиссия по бюджету и налоговой политике (председатель комиссии – Сироткина А.В.)  К полномочиям данной комиссии относится предварительное рассмотрение  проекта бюджета и контроль  за его исполнением. Комиссия дает заключения по проекту бюджета,  проекты решений по установлению, изменению или отмене местных налогов и сборов;
- комиссия по социальным вопросам и местному самоуправлению (председатель комиссии – Доманин Д.В.) К полномочиям комиссии отнесен широкий круг вопросов. Прежде всего - это  внесение изменений и дополнений в основополагающий документ - Устав района, а также рассмотрение нормативных правовых актов  по вопросам организации и функционирования органов местного самоуправления, муниципальной службы, обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности на территории района.
Кроме того, в компетенции данной комиссии  - организация и проведение депутатских слушаний, контроль за соблюдением на территории муниципального района  Конституции Российской Федерации, действующего законодательства, принятых Советом  нормативных  правовых актов;
- комиссия по вопросам экономики (председатель комиссии – Дегтярев П.А.) В функции данной комиссии входит  рассмотрение вопросов социально-экономического развития района.  Также к ее полномочиям   отнесены  вопросы, связанные с приватизацией имущества, находящегося в муниципальной собственности, вопросы развития и поддержки малого предпринимательства, а также вопросы по управлению и распоряжению собственностью района.
Работа Совета в отчетном году заключалась в формировании и постоянном совершенствовании необходимой для развития муниципального района правовой и финансово-экономической базы, являющейся основой для  эффективной жизнедеятельности жителей, а также более полного и качественного удовлетворения запросов населения Верхнеландеховского муниципального района.
Основными формами деятельности депутатов Совета муниципального района в 2016 году являлись:
 участие в разработке проектов решений Совета;
 подготовка замечаний, предложений по рассмотренным проектам;
 участие в заседаниях постоянных депутатских комиссий;
 участие в заседаниях Совета;
 контроль за исполнением ранее принятых решений Совета;
 прием населения и содействие в решении вопросов местного значения.
Деятельность Совета основывается на принципах коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов. Основная форма работы Совета – заседания. Все заседания Совета проводятся открыто с обязательным приглашением для  участия в работе Совета:
- Главы  района, заместителей главы администрации района, начальников отделов администрации, глав сельских поселений, представителей  прокуратуры Верхнеландеховского района, представителей местной печати, иных  заинтересованных лиц.
В целях информирования населения информация о проводимых мероприятиях и принимаемых Советом решениях регулярно публикуется в сети Интернет на официальном сайте администрации Верхнеландеховского муниципального района.
Совет в своей работе руководствуется нормами федерального и областного законодательства, Уставом района, Регламентом Совета, планом работы Совета, уделяя при этом особое внимание совершенствованию нормативно - правовой базы и правоприменительной практики.
Деятельность Совета муниципального района постоянно осуществляется в тесном сотрудничестве с администрацией Верхнеландеховского муниципального района и с прокуратурой района.
Согласно Положению «О статусе депутата Совета Верхнеландеховского муниципального района», присутствие на каждом заседании Совета является одной из основных обязанностей депутата. Средняя явка на заседания Совета составила 75%. Необходимо признать, что некоторые депутаты нечастые участники заседаний, в дальнейшем на это необходимо обратить внимание.
В отчетном году было проведено всего 7 заседаний Совета, на которых было принято 30 решений, из них нормативно – правового  характера 19. Около 80 % решений нормативно – правового характера  – это решения о внесении изменений в уже действующие нормативно – правовые акты, утвержденные Советом. Необходимость корректировки указанных решений была обусловлена изменениями федерального и регионального законодательства, а также обеспечением сбалансированности бюджета муниципального района и безусловного выполнения социальных обязательств.
Перечень рассмотренных вопросов и принятых по ним решений - самый разнообразный, охватывающий различные  сферы жизнедеятельности Верхнеландеховского муниципального района. В центре внимания депутатов находились вопросы, связанные с  социально-экономическим развитием района, бюджетным финансированием, налоговой политикой, управлением муниципальной собственностью и приватизацией муниципального имущества.
Значительная часть вопросов касалась развития социальной сферы – образования и культуры, в том числе совершенствования правового положения муниципальных учреждений района.  Ряд принятых решений был посвящен организационным вопросам, регулированию деятельности органов местного самоуправления, дальнейшему развитию муниципальной службы. В частности, был разработано и утверждено Положение о муниципальной службе Верхнеландеховского муниципального района, а также внесены изменения в Реестр муниципальных должностей Верхнеландеховского муниципального района.
Депутаты  Совета в течение года работали  над основным законом района - Уставом Верхнеландеховского муниципального района. Были разработаны и рассмотрены проекты изменений и дополнений в Устав, которые затем были  направлены  на экспертизу в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области. По результатам проведенных публичных слушаний  в Устав Верхнеландеховского муниципального района были  внесены  соответствующие изменения и дополнения.
Проекты решений Совета направлялись в прокуратуру, что помогало своевременно выявить противоречие проектов действующему законодательству и внести необходимые изменения. После принятия и подписания решений Совета они также направляются в прокуратуру, где рассматриваются в порядке надзора. При выявлении в решениях Совета положений, противоречащих федеральным законам и законам Ивановской области, в Совет поступает представление, либо протест прокурора.
В 2016 году поступило 10 протестов прокуратуры и 4 представления прокуратуры на ранее принятые решения Совета Верхнеландеховского муниципального района, которые были удовлетворены.
Безусловно, ключевыми вопросами, рассматриваемыми Советом являются вопросы утверждения бюджета муниципального района и отчета по его исполнению. Советом 7 раз вносились изменения и дополнения  в бюджет района.
Бюджет района на 2016 год выражал социальную направленность. Основные расходные обязательства бюджета были направлены на такие сферы жизни, как образование, культура, спорт, благоустройство и т.д.
В рамках контроля за исполнением бюджета района в 2016 году Советом было рассмотрено и принято решение «Об исполнении бюджета Верхнеландеховского муниципального района за 2015 год».
В исключительной компетенции Совета находятся вопросы определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. В 2016 году Советом совершенствовалась нормативно – правовая база, регулирующая эти процессы.
В соответствии с Федеральными законами №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» Советом района принято решение об утверждении прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в собственности Верхнеландеховского муниципального района на 2017 год. Это обусловлено необходимостью создания условий для развития рыночных отношений и устойчивого экономического развития в муниципальном районе, а также увеличения поступлений в бюджет за счет средств от приватизации указанного имущества.
Неотъемлемой частью в работе депутатов является работа с населением. Это приемы граждан, рассмотрение жалоб и обращений жителей, непосредственное обсуждение и решение вопросов в ходе проведения встреч. В течение 2016 года в Совет поступило 18 устных обращений от граждан. Анализ поступивших обращений за отчетный год показал, что в основном обращения граждан касались  проблем жилищно – коммунального хозяйства, социальных вопросов, вопросов медицинского обслуживания и безопасности дорожного движения вызванного плохим состоянием дорожного покрытия. Все поступившие обращения рассмотрены, оказано содействие в разрешении тех или иных возникших вопросов. Все обращения граждан в отчетном периоде рассматривались квалифицированно и своевременно, с участием депутатов и привлечением должностных лиц, органов и организаций, непосредственно отвечающих за решение конкретных вопросов обеспечения различных сфер жизнедеятельности района.
Подводя итоги работы за 2016 год необходимо отметить, что Совет работал, решая насущные проблемы, создавая нормативную правовую базу, определяющую нормы и правила, по которым живет район.   2017 год обещает быть не менее напряженным, наполненным новыми событиями, требующим от депутатов еще более ответственного, инициативного подхода к своей деятельности и напряженного труда. Чтобы власть на местах стала сильной и действенной, необходимо научиться зарабатывать деньги, добиваться пополнения бюджета.         В заключение своего выступления хотелось бы поблагодарить, всех вас, уважаемые депутаты, за работу в составе Совета района, за участие в проводимых мероприятиях, за поддержку принимаемых решений.
Кроме того, хочу поблагодарить сотрудников администрации района, управлений и отделов за подготовку документов и материалов к заседаниям Совета, за качественную разработку проектов решений, выносимых на рассмотрение депутатов.
Уважаемые депутаты! Сделано немало, хотя несделанного всегда, к сожалению, больше.  Поэтому нам нужно максимально сконцентрироваться на решении приоритетных задач. Обращаясь к своим коллегам по депутатскому корпусу, прошу вас не забывать о том, что наша с Вами повседневная деятельность должна строиться во благо населения района. И помнить, что пусть все мы разные и имеем разные мнения, но район у нас один! И наша общая первоочередная задача – сделать все от нас зависящее для его процветания и создания лучших условий для жизни наших избирателей.
Спасибо за внимание.
 

Новые документы

Налоговый калькулятор

Финансовая грамотность населения

opros2015